征收农民的土地政策

更新日期:2022-11-06 20:48:23 浏览:196

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1.含义不同:土地征收指国家为了社会公共利益的需要,依据法律规定的程序和批准权限,并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地变为国有土地的行为。土地政策指国家根据一定时期内的政治和经济任务,在土地资源开发、利用、治理、保护和管理方面规定的行动准则。它是处理土地关系中各种矛盾的重要调节手段,一般包括地权政策、土地金融政策和土地赋税政策等。

2.实质不同:土地征收的是事实行为,土地政策是抽象行为。

3.地位不同:土地征收是国家土地政策的一部分,从属于土地政策。

哈哈     发表于 2022-11-06 21:05:18

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根据《财政部国家税务总局关于印花税若干政策的通知》(财税〔2006〕162号)第三条规定:“对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同按产权转移书据征收印花税。”

对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同按何税目征收印花税?

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,西藏、宁夏、青海省(自治区)国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:
  经研究,现就房改房用地未办理土地使用权过户期间的城镇土地使用税政策通知如下:
  应税单位按照国家住房制度改革有关规定,将住房出售给职工并按规定进行核销账务处理后,住房用地在未办理土地使用权过户期间的城镇土地使用税征免,比照各省、自治区、直辖市对个人所有住房用地的现行政策执行。

财政部 国家税务总局关于房改房用地未办理土地使用权过户期间城镇土地使用税政策的通知


一、根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第483号公布)第二条规定:“在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人,为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人,应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
前款所称单位,包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位;所称个人,包括个体工商户以及其他个人。”

二、根据《国家税务总局关于调整房产税和土地使用税具体征税范围解释规定的通知》国税发〔1999〕44号)文件规定:“
一、房产税、土地使用税在城市、县城、建制镇和工矿区征收,各地在遵照执行。

二、关于建制镇具体征税范围,由各省、自治区、直辖市税务局提出方案,经省、自治区、直辖市人民政府确定批准后执行,并报国家税务总局备案。对农林牧渔业用地和农民居住用房屋及土地,不征收房产税和土地使用税。”

三、根据《国家税务局关于检发<关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定>的通知》((1988)国税地字第15号)文件规定:“
一、关于城市、县城、建制镇、工矿区范围内土地的解释
城市、县城、建制镇、工矿区范围内土地,是指在这些区域范围内属于国家所有和集体所有的土地。

二、关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释
城市是指经国务院批准设立的市。
县城是指县人民政府所在地。
建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。
工矿区是指工商业比较发达,人口比较集中,符合国务院规定的建制镇标准,但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。

三、关于征税范围的解释
城市的征税范围为市区和郊区。
县城的征税范围为县人民政府所在的城镇。
建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。
城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围,由各省、自治区、直辖市人民政府划定。”

城镇土地使用税征收范围有哪些?

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局:
今年以来,针对国民经济发展中存在的一些行业、地区固定资产投资增长过快问题,党中央、国务院采取了多项宏观调控措施加以解决。其中严格土地管理,制止乱占滥用土地,促进土地合理利用是一项重要内容。为配合国家开展土地市场的治理整顿,发挥税收的调节作用,为国家经济发展大局服务,必须进一步加强城镇土地使用税和土地增值税的征收管理工作。
城镇土地使用税和土地增值税开征以来,征管工作总体情况是好的。特别是去年全国地方税管理工作会议以后,在加强征管和组织收入等方面,各地做了大量工作,取得了一定成效,但仍存在一些问题。主要是一些地方对小税种的征管不够重视,认为征收成本高,部门配合难度大,因而管理上比较粗放,一些地方还存在对减免税控制不严和越权减免税等问题;还有一些地方未能随着城镇的发展变化及时调整土地等级和土地使用税单位税额,致使收入规模长期偏低,未能有效地发挥土地使用税的作用。为认真做好城镇土地使用税和土地增值税的征收管理工作,充分发挥其促进合理利用城镇土地、调节土地级差收入、提高土地使用效益的作用,现就进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作提出以下要求:

一、要重视和加强城镇土地使用税和土地增值税的征收工作。这两个税种收入规模小,征收难度大,但其在规范和引导土地市场健康、有序发展,贯彻国家产业政策方面具有积极的作用。各地要进一步加强基础征管工作,查找税源管理中的薄弱环节与漏洞,深入挖掘增收的潜力,完善管理办法和操作规程,不断提高这两个税种的征管质量和精细化管理水平。

二、要严格按照减免税的管理权限和减免税审批程序办事。根据国家宏观调控的要求和清理整顿工作重点,认真清理、从严控制各类开发区、各类园区用地和属于国家产业政策限制发展行业用地的减免税。本通知下发后各地要全面清理城镇土地使用税的减免规定,属于越权减免的要立即纠正并恢复征税;除经批准开发建设经济适用房的用地外,对各类房地产开发用地一律不得减免城镇土地使用税。1994年1月1日前签订开发及转让合同的房地产免征土地增值税的优惠政策已经到期,对仍未按规定恢复征税的要立即纠正。

三、要针对本地区土地等级划分不合理,城镇土地使用税单位税额偏低,增量不足的状况,借鉴兄弟省市的工作经验,认真调查研究,充分运用城镇土地使用税税源数据库更新后的数据资料,及时、合理地调整土地等级,适当提高单位税额,以充分发挥其调节土地级差收入的作用,增加地方收入。

四、要进一步建立健全土地增值税的税源登记和纳税申报制度,规范房地产转让收入、扣除项目金额的确定和评估管理办法,搞好委托代征,特别要注意完善土地增值税的预征办法,结合各地实际及不同类型房地产开发转让的土地增值收益情况,科学合理地确定预征率,在房地产转让后,要予以清算,多退少补。

五、要加强城镇土地使用税和土地增值税政策执行情况的调研,对政策执行中的有关情况和问题要认真研究、及时反馈、提出建议,以便完善相关政策规定;对征管工作中遇到的新情况、新问题,要及时采取措施,提出解决的意见和办法,进一步规范征收管理。

国家税务总局关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作的通知

根据《国家税务总局关于调整房产税和土地使用税具体征税范围解释规定的通知》国税发〔1999〕44号)规定:“ 
二、……对农林牧渔业用地和农民居住用房屋及土地,不征收房产税和土地使用税。”

农民居住用房屋及土地是否缴纳房产税和城镇土地使用税?

《农村土地管理法》第二条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”

既然土地可以被依法征收或者征用,那以农民可以拒绝吗?可以拒绝。实际上在遇到农村土地征收时,农民心里想的是可遇到征地了,终于可以把土地给“卖了”换钱。

虽然他们心里那样想,但实际上并不会主动找你签土地征收协议,领土地征收补偿款,为什么呢?因为大家都在观望,看土地征收补偿能不能提高标准,甚至有的连夜赶工在地里栽树、有的不分昼夜的加班加点在地里盖房子,都是希望多得点征地补偿款。

我在我们这里从事农村土地征收工作时,像地里栽树、盖房子的现象都遇到过,我们白天召集村民宣传土地征收政策、标准,希望他们积极配合土地征收,早日签订土地征收协议,领取补偿款,让项目早日动工,而村民们呢,等我们走了,他们也会连夜自发的组织起来开会,商量如何拖延土地征收,如何和我们讲条件提高土地征收标准,多得补偿费等等。

当然农民想提高土地征收标准,想获得更多的土地征收补偿款,是正常现象,毕竟土地被征收就意味着失去了土地,以后很长一段时间,甚至可能出现再也承包不到土地,失去赖以生存的根本,如果换位思考的话,是我们的话也许也会这样做,说不一定还没有他们做的好,所以我很理解被征地农民想提高征地补偿标准,多得征地补偿款的心情。

但是理解归理解,土地征收还得继续,补偿标准也不会提高,因为政策在那里管的,制定了就要执行,不能朝令夕改,要至始至终的执行下去,而且还要做到阳光、透明、公平、公正。

被征地农民不理解的,要多给他们多宣传、多讲解,不支持的,要多做他们的思想工作,想尽各种办法,采取多种措施,逐步的取得他们的理解和支持,以保证土地征收顺利进行,项目建设能够尽快落地实施。

当然在土地征收过程中也要保障被征收土地农民的权益不受到损害,一是要统一征地补偿标准,足额的将征地补偿兑现给被征收土地的农民,并且做到公开、透明、公平公正;二是还要考虑被征收土地农民以后的生计问题,像我们这里,给失地农民交纳的有养老保险,还有的村集体经济发展好的,给60岁以上老人发放老年补贴,代缴医保、社保等。

综上所述,随着社会的发展、经济的发展,公共建设的需要,土地征收肯定避免不了,这也涉及到农民利益问题,农民拒绝土地征收也情有可愿,这就需要我们从事这方面工作的同志多点耐心,做好细致的工作,在保障农民利益的前提下,争取他们的理解、支持,推动土地的征收工作,毕竟土地征收意味着社会经济的发展,而发展好了,最终还是由大家共享发展的成果。

避风港湾     发表于 2022-11-06 23:03:06

地位不同、土地金融政策和土地赋税政策等.含义不同、利用:土地征收指国家为了社会公共利益的需要。土地政策指国家根据一定时期内的政治和经济任务。2,依据法律规定的程序和批准权限,从属于土地政策,在土地资源开发,并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后,土地政策是抽象行为,将农民集体所有土地变为国有土地的行为、治理、保护和管理方面规定的行动准则:土地征收是国家土地政策的一部分。它是处理土地关系中各种矛盾的重要调节手段,一般包括地权政策.实质不同:土地征收的是事实行为。31

阳光     发表于 2022-11-06 21:14:24

企业有权征收农民确权的土地吗?

我国的土地所有权是归国家和集体所有,任何单位和企业无权因为自用,而向农民征收征用。企业和单位根本无权使用征收这个权利,在其进行建设中,违法使用了农民确权的土地,只能说是违法占用,是没有经过合法部门批准的。

我国经过几年对农民的土地进行确权,一是保障农民利益,向那些敢于违法占用农民土地的企业和单位说“不”。二是严历的制止了乱占用开发农民的土地,有力的保护了我国可耕地资源,规化了建设用地的合理使用。

企业的建设,如果需要占用农民的土地,可以向国家土地部门,规划部门申请,看是否符合国家的建设规划,另一方面,还必须看你所用的土地性质,如果是国家红线控制内的可耕土地,必须经过有关部门批准转为农村建设用地,然后在国家的政策指导下,对占用农民的土地进行补偿,合理补偿到位后,企业方可开发。企业因占用农民的土地进行补偿不能低于国家补偿标准,但可高于国家补偿标准。

风调雨顺     发表于 2022-11-06 21:15:11

农民土地被征收后,国家及各级政府会有相关配套的补偿措施和政策给予农民的。国家的政策是非常好的,会充分考虑安排好被征收土地的农民利益的。

大漠-夕阳     发表于 2022-11-06 21:20:57

征收农民的土地只能是政府,征收土地国家是有相关补偿政策的,农民所得的补偿要比原来种地划算多的多,因此农民都特别愿意土地被征收,我们村的地就是让市政府征收了,现在六十岁以上的老人每月有七百块钱的补偿一直到老死,所以养老是没问题的。

rock-tree     发表于 2022-11-06 21:23:06

村委会其实只是一个组织,本身什么都没有,其任务只是把上级的政策传达给村民,而村民反映的问题及时上报给上级,并处理一些群众纠纷与矛盾的小问题。所以村委会本身没有土地,也没有征用土地的权力了。

农民的土地是国家的,国家有权征用土地来建设公路、铁路、工厂、水坝水渠、城市扩容等等。但是国家不是白要的,还得按政策支付给土地承包者的征用土地补偿金。

自从一九八一年落实土地承包责任制后到二0一八年,新的土地确权规定承包期为30年不变,满30年后再延期30年。这就说明:谁承包的土地被征收后,就永远没有土地了,拿到了补偿款就自谋出路了。因此,国家也是在万不得已,非常必要的情况下,才会征收农民土地的。

而作为村委会的村民组织机构,就不能随意征收农民的土地了。如果因建村委办公楼、村民集中养老院、村委娱乐中心等有必要征用的,就必须经上级管理土地的政府及相关部门审核批准才能征用,而且必须支付征用土地补偿金。否则,村委会征收农民土地就是违法的。

所以,村委会是没有权单独征收农民承包土地的。

Never Say Never     发表于 2022-11-06 21:35:48

村委会无权征收农民土地,但土地征收时,村委会参与具体实施工作。

(下文解答内容,基于2021年1月1日实施的最新版《土地管理法》及其《实施条例》,征地程序较以往,有较大变化)

一、土地征收的实质

我们国家土地所有权只有两种形式:国家所有、集体所有。

一般来说,城市土地属于国家所有(城中村除外),农村土地属于村集体所有。由于土地所有权“二元制”的存在,及目前对土地、建筑行政审批管制,要具备自由交易、流转的土地是国有用地,如城区商品房的土地性质必须是国有出让,基于此,要搞开发建设,一般都需要把集体土地转为国有用地。

如何转?就需要土地征收这个程序。


二、农村集体土地征收的法定程序

以往的农村土地征收,以政府和村集体为主操作,相关信息公示、公开力度不够,村民参与度较低,广大农民朋友,对相关政策又不太了解。全国各地,借土地征收之机,侵害失土农民利益事件层出不穷。

土地是农民赖以生存的最基本保障,如果一个农民家庭,口粮田被国家以较低的价格征收,又没有相应的新农田分配,不出几年,补偿的钱用光了,又没有自给自足的粮食来源,会严重影响国家基础的稳定。也正是考虑到这点,国家正是修改了《土地管理法》及《实施条例》,已于2021年1月1日正式施行。主要是流程重塑,让广大农民在征地全过程有知情权,征地信息必须公告、透明。

现在全国集体土地征收有了明确的、科学的法定程序,下面以浙江省为例:


集体土地征收,一定是国家建设需要,有政府相关部门,代表国家组织实施。土地征收审批权在省级政府,如果涉及基本农田,面积超过一定标准的要上报国务院。所以,村委会无权征收,只是参与组织实施。


三、浙江一个很好的政策

土地征收补偿标准,全国没有统一,各地根据经济社会发展水平制定,一般以县级为单位,出台相应的补偿标准。

但,浙江大部分县有一个很好的政策,即被征收农民,如果符合一定标准,允许按城镇职工养老保险标准,补交一定的金额,待达到法定退休年龄后,按城镇职工退休待遇,每月领取“退休工资”,有一个专业名称“失土养老保险”。

要参照这个政策执行的标准,各地也略有不同,一般参考“家庭剩余人均土地面积”,如一户3口之家,原有3亩农田,2.5亩被征收了,剩余半亩,人均不足3分土地了,那么就可以按这个政策执行。

四、个人观点

虽然土地征收补偿标准,已经有较大的提高,但考虑到房地产市场,及各地房价居高不下,农民土地征收的补偿标准仍然偏低,毕竟农民最穷、最苦,房地产市场繁荣的红利需要向广大农村、农民更多的倾斜!

笑看风云     发表于 2022-11-06 21:35:48

以前是征收土地,给农民购买农保,这是政策,现在征收土地不给买保险也是政策,没办法,没赶上号政策。

白马王爷     发表于 2022-11-06 21:40:54

根据土地管理政策法规,农民被征收的承包土地补偿分三部分:1,土地补偿费,2,安置补偿费,3,青苗补偿费。其中2、3项补偿费直接发给被征收的农民手中。只有土地补偿费是经由村集体分配的,按政策,土地补偿费不低于80%的比例支付给被征收土地的农民。之所以这样,就是因为农民失去了赖以生存的土地,所以虽是集体土地,但被征收之后,补偿费绝大多数都要支付给被征收承包地的农民。

晴天     发表于 2022-11-06 21:40:54

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